2023年9月8日晚，吉林大学行政学院为公论坛第45期学术讲座在东荣大厦a307会议室举行。天津师范大学mpa中心副主任、天津师范大学国家治理研究院副院长宋林霖教授应邀担任主讲嘉宾，作题为“营商环境治理现代化——理论逻辑与分析框架”的学术讲演。吉林大学行政学院副院长刘雪华教授、公共管理系副主任李慧杰副教授以及行政学院本科生、研究生20余人参加讲座。本期讲座由行政学院公共管理系主任董伟玮副教授主持。
宋林霖教授首先对国家级优化营商环境文件参与部门及内容进行了梳理。她指出，营商环境治理的本质是处理好政府与市场间的关系、高效履行政府的经济职能，进而通过对现代化、中国式现代化以及营商环境的文献综述检索，提炼出营商环境治理现代化的必然性。她强调，中国营商环境改革是经济发展动能转变的实践选择、是域外概念本土化创新表达的结果、是构建高水平社会主义市场经济体制的必然要求、是中国作为新兴经济体参与国际竞争的重要领域。
接下来，在谈及中国营商环境治理现代化的行动逻辑之时，宋林霖教授提醒，中国的现代化不能全盘引进、完全依据西方国家的经验执行，需要基于本土化经验谋划设计改革，形成支撑国内市场主体创新发展的强大动力，在高质量发展中促进共同富裕。宋教授认为，遵循市场化、法治化、国际化基本价值指引，深化营商环境改革需要着力打造激励充分、自由竞争、开放包容的治理体系。
随后，宋林霖教授通过国家与市场、权力与资本、经济与社会三对关系搭建了营商环境治理现代化的分析框架，深度剖析了当前营商环境治理特点，并指出了在政治-经济-社会复合结构视阈下实现政府治理内外部力量协同发展的可能路径。
在互动探讨环节，与会师生就世行营商环境评估体系是否具有普遍性、潜在市场主体对营商环境评估体系的看法、营商环境的发展是否带来监管上的困境等问题与宋林霖老师展开了充分的讨论。董伟玮副教授在总结环节表示，宋林霖教授长期深耕营商环境治理领域，今天的讲座为与会师生全景式地展现了其对营商环境治理现代化的深入思考，宋林霖教授潜心笃志、厚积薄发的治学态度对青年学者成长发展具有重要的示范意义。本期为公论坛在热烈的交流讨论中圆满结束。